Le precedenti previsioni economiche pubblicate dal CER (Rapporti CER n.4/1990 e 5/1990) furono elaborate prima che la crisi del Golfo assumesse quei caratteri di irreversibilità che condussero, poi, al conflitto vero e proprio. Lo scenario macroeconomico interno prospettato in quei rapporti, valutato alla luce degli eventi successivi, appariva dunque troppo ottimistico, soprattutto perché ipotizzava un rallentamento della crescita economica e della domanda internazionale assai meno pronunciato di quanto si realizzava di fatto. L’adozione di un siffatto scenario macroeconomico come base per valutare l’impatto dell’azione di governo, così come espressa dalla legge finanziaria e dai provvedimenti collegati, ci suggerì di accompagnare con molte cautele ed esitazioni i nostri risultati in materia di riequilibrio della finanza pubblica e di stime del fabbisogno statale, condizionati da ipotesi tendenziali troppo favorevoli.